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海口城市绿地分3个保护等级 不得擅调城市绿线
2011年8月15日海口市人民代表大会常务委员会公告测定试样上的应力变化第22号公布《海口市城市绿线管理办法》,自2011年11月1日起施行。8月17日,市人大常委会法工委和市规划局、市政市容委员会负责人就《海口市城市绿线管理办法》(以下简称《办法》)的有关问题给做了一番解读。
中国园林8月17日消息:2011年8月15日海口市人民代表大会常务委员会公告第22号公布《海口市城市绿线管理办法》,自2011年11月1日起施行。8月17日,市人大常委会法工委和市规划局、市政市容委员会负责人就《海口市城市绿线管理办法》(以下简称《办法》)的有关问题给做了一番解读。
海口市率先在全国形成了园林绿化地方性法规系列
据介绍,近年来,海口市大力发展园林绿化事业,先后获得了 全国园林绿化先进城市 、 全国造林绿化十佳城市 、 国家园林城市 等荣誉称号。但随着经济社会的快速发展,城区可用建设用地日趋紧张,侵占现有绿地、挤占规划绿地和绿化控制区域、改变绿地用途等情况时有发生。
《办法》出台以后,海口市就率先在全国形成了园林绿化的地方性法规系列。由《海口市城镇园林绿化条例》、《海口市万绿园保护管理规定》、《海口市古树名木保护管理规定》、《海口市城市绿线管理办法》四部法规形成了从总体到单项、从古树保护到公园保护、绿地保护的系列法规。
《办法》的目的主要是坚持严格的绿地保护制度,将城市绿地划分为三个保护等级,涉及一级保护绿地的绿线调整,要报市人大常委会审议决定。二是城市绿线的划定和监督臭樱属管理涉及多个部门,法规确定了规划、园林绿化、土地、林业等行政主管部门在绿线管理中的职责分工,明确。三是鼓励社会公众参与城市绿线的管理和监督,规定依法划定的城市绿线应当向社会公布,接受暗消藤公众监督;有关行政主管部门应当建叉叶苏铁立保护城市绿线举报奖励制度并向社会公布举报,及时查处城市绿线的违法行为。四是完善法律责其它任,对违法行为和有关行政主管部门及其工作人员疏于监管等法律作出规定。
详细规范城市绿线的划定、调整和绿地的保护
相关负责人表示,为加强城市绿线的依法划定工作,《办法》规定:一是市规划行政主管部门应当会同市园林绿化、土地、林业等行政主管部门根据已批准的绿地系统规划,对已建成的各类绿地和规划预留绿地划定绿线,报市人民政府批准。二是依法划定并经市人民政府批准的城市绿线应当向社会公布,接受社会监督。三是城市绿线应当自市人民政府批准之日起30个工作日内报市人大常委会备案。
为建设良好的宜居环境,提升城市品位,必须实行严格的绿地保护措施,防止随意侵占绿地、破坏生态环境的问题发生。《办法》规定市园林绿化行政主管部门应当会同市规划、土地、林业等行政主管部门依据城市总体规划和绿地系统规划,在本办法施行前编制城市绿地保护目录,按照规定划定保护绿地的绿线,报市人民政府批准后向社会公布。
按照规定的城市绿地保护目录保护等级编制,海口市城市绿地分为三个保护等级,其中万绿园、人民公园、金牛岭公园、白沙门公园、世纪公园等占地面积5000平方米以上的公共绿地为一级保护绿地。
任何单位和个人不得擅自调整城市绿线
《办法》还规定,任何单位和个人不得擅自调整城市绿线,并对城市绿线调整的定义作了明确的界定: 城市绿线的调整,是指因减少绿地面积、改变绿地使用性质或者占用绿地等情形致使城市绿地发生变化,城市绿线需要重新划定的行为 。因公共服务设施、市政基础设施建设等特殊情形,确需调整城市绿线的,按照下列规定审批:属于一级保护绿地的,由市人民政府提出调整议案,报市人大常委会审议决定;属于二级保护绿地的,报市人民政府批准;属于三级保护绿地的,应当报经市园林绿化行政主管部门审查同意,由市规划行政主管部门审核批准。建设项目竣工验收后申请调整的,由产权单位或者业主委6、颠倒金相显微镜尽量不移动员会提出,涉及居住区的,报批前还应当经本小区业主大会同意。
而在规定城市绿线调整前蘘荷,有关负责人认为,按照《规定》,市园林绿化行政主管部门应当会同市规划行政主管部门组织有关部门和专家对有关情况进行评估,并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。城市绿线调整要提请市人大常委会审议决定或者市人民政府批准的,要提出评估报告并附具征求意见的情况。而调整的城市绿线应当向社会公布,接受社会监督。
《办法》还规定依法调整城市绿线导致一级、二级保护绿地面积减少的,市规划、土地行政主管部门应当在调整绿线前落实新的同等面积的绿化用地及对违法行为设定了相应的法律。
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