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致力“三农”金融服务 推动现代农业发展

2014年中央一号文件，第九次“点名”邮储支持“三农”；国办发文提出，“鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务，逐步扩大涉农业务范围”……

自2007年成立以来，中国邮政储蓄银行高度重视“三农”服务，积极改善农村支付服务环境，创新“三农”金融服务产品，提升金融服务水平，成为我国“三农”金融服务的生力军。

5月15日至16日，中国邮政储蓄银行“三农”金融服务工作会在江西南昌召开。会上，中国邮政储蓄银行董事长李国华表示，邮储银行将坚持走沙针属普惠金融商业可持续发展道路，坚持差异化、特色化经营，当好“三农”金融服务生力军，为国家经济社会发展做出更大贡献。

倾情投入

8300亿元小额贷款 化解800万农户融资难题

“感谢邮储银行帮我解决了燃眉之急！”在江西万年县，养殖户王新平对邮储银行心存感激。2010年冬天，正是在邮储银行10万元小额贷款的帮助下，王新平得以购买保育设备，使小猪仔平安过冬。目前，他家的猪舍从最初的6间发展到22间，保育室、产房、温控、排污等设施一应花毛竹俱全。

王新平只是得到邮储银行帮助的众多农户中的一员。在农业走向现代化的大背景下，“三农”越来越离不开金融支持。正如农业部副部长于康震在会上所言：“如何有效满足现代农业对金融资本的需求，如何开发利用好这个巨大的市场，是摆在农业和金融两大行业面前的重大课题。”

农业融资难的课题，正被邮储银行以实际从工艺入手行动谋求破解。截至目前，邮储银行已累计发放小额贷款8300多亿元，发放小微企业贷款1.7万亿元，有效解决了800多万农户、1200多万户小微企业的资金短缺难题。2013年，邮储银行涉农贷款余额达3882亿元，同比增长106%，增幅居银行业第一位，连续6年实现增量高于上年。

邮储银行服务“三农”的坚持与努力，赢得了各方的肯定与感谢。人民银行副行长刘士余表示褐毛柳，邮储银行为国家稳增长、调结构、促改革做出了巨大贡献，在“三农”工2012年作、小微企业创业、就业等民生领域勇于探索，在用真情和感情推动国家重大方针政策上义不容辞。

邮储银行江西分行成立6年来，累计投放资金2520多亿元，为江西经济社会发展作出积极贡献。江西省委副书记尚勇对此表示感谢，并针对金融支持和服务江西“三农”工作提出三点建议：一是金融支持和服务“三农”是发展所需、农民期盼；二是着眼全面深化农村改革、促进农村小康，提升金融支持和服务“三农”水平；三是着力完善银地合作保障机制，推进共赢发展。

谋求创新

重点支持新型农业经营主体，试点农村抵质押担保方式

十八届三中全会以后，配合国家政策和发展导向，邮储银行加快了涉农产品的创新推广，重点推进对现代农业的金融服务。

在支持对象上，邮储银行重点瞄准了新型农业经营主体。

中国邮政储蓄银行行长吕家进说，以专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等为代表的新型农业经营主体，是现代农业发展的重要载体，也是邮储银行的重点支持对象。

新型经营主体的核心金融需求是信贷需求。吕家进表示，要按照“宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则社”的原则，做好新型农业经营主体金融服务的推广；以33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区内的6000多个家庭农场、农业部确定的6600多个农村专业合作示范社为重点，逐步把业务扩展到全国。

试点过程中，国家确定的13个粮食主产区、800个产粮大县、153个国家级现代农业示范区是邮储银行重点推进的区域。“这些地方特色农业比较明显，现代农业推进速度较快。”吕家进表示，邮储银行已将黑龙江、江西、浙江等9家分行确定为“三农”贷款创新实验区。

一年来，邮储银行各试验区的试点工作进展顺利。邮储银行家庭农场贷款在山东、江西等地试点，放款规模已超1000万元，家庭农场及专业大户贷款结余规模已超30亿元；农民合作社贷款业务在北京、辽宁、吉林等地试点，贷款规模达4亿元。

农村融资难，主要是担保难。2013年以来，邮储银行围绕农村金融改革，加快创新农村抵质押担保方式。

围绕农村居民房屋产权、林权和土地承包经营权“三权”抵押，邮长筒石蒜储银行开发的新产品已经在多地试点，并取得突破性进展。邮储银行的农村土地承包经营权抵押贷款在山东、黑龙江、辽宁、吉林和北京等地累计放款超过1亿元；林权抵押贷款已经在江西、福建等17个分行开办业务，累计放款超过13亿元。

“下一步，我们要总结试点经验，加快农村金融新产品推广。在农村土地承包经营权产权关系清晰、建立了农村产权交易中心的地区，对依法取得相关权证或流转合同的客户，扩大土地承包经营权贷款试点范围。大力推进林权抵押贷款，探索灵活的、与林业抵押贷款相匹配的产品要素。在农房抵押贷款方面，我们正在按照中央精神，加强研究，审慎探索。”吕家进表示。

“三权”抵押外，邮储银行也正加快农业机械设备抵押贷款、水域滩涂经营权抵押贷款其环保效益10分显著、保证保险贷款、担保公司担保贷款等新产品推广。

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